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江苏南京市高规格启动创建国家安全发展示范城市

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“创建国家安全发展示范城市是构建安全治理体系的重要抓手。南京作为省会城市、特大城市、中心城市,安全发展工作要求高、难度大、任务重,必须坚持以总书记重要论述为根本遵循,从推动公共安全治理体系和治理能力现代化的高度谋划和推动城市安全工作,着力解决安全治理领域的深层次问题,筑牢城市安全的基层基础,不断增强城市韧性和抗风险能力,不断提升发展保障力和群众安全感。”4月1日,南京召开全市创建国家安全发展示范城市动员部署会,江苏省委常委、市委书记张敬华如是指出。会上发布了《南京市创建国家安全发展示范城市总体方案》,部署创建“路线图”。

两大目标、三大阶段、16项具体任务

在《南京市创建国家安全发展示范城市总体方案》中,南京提出了两大阶段性目标:到2020年,初步建立与高质量发展相适应的城市安全运行保障体系,培育1—2个省级安全发展示范区(园区),实现创建首批“国家安全发展示范城市”目标。到2025年,全面完成城市安全生产治理体系和治理能力建设目标任务,全面提升重点行业领域事故防控能力,建成与高水平全面小康社会目标相适应的城市安全发展保障体系。

“创建是契机,也是手段,更重要的是借助创建,提升南京安全发展水平。”南京市安委办相关负责人介绍,创建评定主要分为申报城市创建自评、省级复核、国家评议三个阶段。目前南京已初步建立应急管理信息化支撑体系,通过积极引入移动互联网、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术,推动现代科技与城市安全发展深度融合,初步建成南京应急管理“181”综合监管平台,实现一站式执法终端线上闭环,考核智能化、应急预案数字化,构建城市安全应急救援共建共治共享格局。

借助平台和创新网格化社会治理工作机制,南京还全面开展了城市风险(源)普查辨识建档暨监管责任厘清确认组网工作,已经初步实现对14万余个城市风险(源)动态、实时、精准化防控。该负责人介绍,过去几年,南京虽然在安全发展上取得了一些成效,但在城市安全源头治理、城市风险防控、城市安全监督管理、城市安全保障能力、城市安全应急救援等方面还存在一定的短板弱项。

对此,南京坚持问题导向,在《方案》中有的放矢提出了一些系列针对性创建措施,具体包括城市安全状况显著改善、安全源头治理显著加强、安全风险防控显著强化、安全监督管理显著增强、安全保障能力显著提升和安全应急救援显著完善等六个方面16项具体任务,并逐一明确具体责任单位,坚决做到以创建工作为抓手,对城市安全进行全面风险评估,深入查漏补缺,摸清底数,健全法制体制机制,补齐补足短板弱项,并结合全市为期一年的安全生产专项整治行动,全面排查整治各类问题隐患,建立健全各级安全生产责任体系,提高城市安全风险防控效能和治理水平,切实提升城市安全运行保障能力。

增加安全系数,让城市生活“满满”安全感

翻开2万余字的《方案》,记者可以看到,从整个城市的地下管网建设,到一家小饭店的可燃气体监控;从规范城市道路交通安全设施,到一辆公交驾驶区域的安全防护隔离;从高校教学实验室里危险化学品的安全检查,到中心城区中小学校、幼儿园周边不少于150米范围内交通安全设施齐全;从彻查小区“群租房”、“黑旅馆”的安全隐患,到对旅游景区、商场超市、养老、校园、医院、体育场馆、电梯、游乐设施等重点人员密集场所开展风险评估……细致的举措涉及到城市的大大小小各个方面。由此可见,创建工作的开展,不仅为南京增添了一张高含金量的城市新名片,也将推动南京市民的“安全感”

“我们区有不少商场、大型娱乐设施,夫子庙、老门东这些地方也是游客和市民的必游景点,我们做好创建工作的目的就是要让今后老百姓去人多的地方更安心。”秦淮区应急管理局相关人士告诉记者,根据《方案》,南京的人员密集场所和大型群众性活动都将设置视频监控系统,建立大客流监测预警和应急管控制度,人再“挤”,安全防护也不能有“水分”;高层建筑将按规定设置消防安全经理人、楼长、消防安全警示、标识公告牌,给高楼大厦上好“消防安全锁”,消防安全重点单位全部实现百分百“户籍化”验收达标;运用高层建筑、大型城市综合体、地下工程等重要场所的火灾自动报警、消防水位水压、电气监控综合消防设施建成联网监测平台,为筑牢安全防线再加码。

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